外国人去西藏旅游可以自由行吗？

根据国家旅游局规定，外国人去西藏不能自由行。受西藏地理位置和文物安全角度的考虑，外籍去西藏，不论客人人数多少，外国人都必须有组织、有计划地组团旅游。凡有组织的海外旅游团队须由西藏其委托的旅行社向西藏旅游局行管处提交入藏申请，也就是大家常说的入藏函，这是一张类似“签证”或“许可证”的证明，并带有防伪标识。
目前持有美国或加拿大等国外绿卡、枫叶卡、永久居民的华人，进入西藏无需入藏函，依旧按照中国籍接待，持有中国护照除阿里、墨脱、珠峰等需要边防证的地方，其他的西藏旅游景点均不受限制。